Ägardirektiv Alebyggen

Ägardirektivets syfte och principer för ägarstyrning av Alebyggen

Ägarens roll innebär bland annat att löpande utvärdera verksamheten och verksamhetsformen, bolagets strategier och mål, hur dessa överensstämmer med ägarens övriga verksamheter samt hur bolagsverksamheten sköts av bolagets styrelse och bolagsledning. Bolagets verksamhet ska skapa direkt eller indirekt nytta för medborgarna.

Ägardirektivets syfte är att möjliggöra en aktiv styrning av bolaget samt att underlätta för kommunen att följa verksamheten i bolaget.

För AB Alebyggen gäller följande ägardirektiv

Bolagets verksamhet ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. Detta innebär att bolaget  alltid ska utgå från vad som är långsiktigt bäst för bolaget. Med hänsyn tagen till de offentligrättsliga merkostnader som åligger bolaget ska bolagets långsiktiga direktavkastning uppgå till 5% av fastighetsvärdet.

Ale kommuns bostadsföretag, AB Alebyggen, är ett viktigt bostadspolitiskt instrument. Ales totala attraktionskraft som boendekommun är tillsammans med bolagets egen förmåga att erbjuda attraktiva bostäder direkt avgörande för efterfrågan på Alebyggens bostäder och därmed också för bolagets ekonomi.

Bolagets huvuduppgift är att utgöra en bas för kommunens utbud av hyresrätter dit bostadssökande kan erbjudas bostad utan ekonomisk och/eller social rangordning. Grundläggande krav avseende ekonomiska förhållanden och bostadssociala beteenden ska dock uppfyllas. Bostadsutbudet ska vara attraktivt och varierat och hyressättningen konkurrenskraftig i ett lokalt och regionalt perspektiv. Bolaget ska ta ett tydligt socialt ansvar och arbeta med trivsel, trygghet och sammanhållning.

Bolaget har till uppgift att noga följa utvecklingen när det gäller de allmänna förutsättningarna för bostadsbyggande och bygga hyreslägenheter eller övriga former av boenden när de ekonomiska förutsättningarna är realistiska. Bolaget ska överväga ombildande av hyresrätt till bostadsrätt för att främja ett varierat bostadsutbud och frigöra kapital för nybyggnation och underhåll. Bolaget äger rätt att köpa och sälja fastigheter.

Bolaget har också till uppgift att bidra till att en sådan positiv utveckling erhålls att kommunens totala attraktionskraft ökar jämfört med idag. Bolaget har även till uppgift att engagera sig i kommunens näringslivsutveckling och enligt affärsmässiga principer vidta åtgärder som annars inte kommer till stånd.

Bolaget ska ha höga ambitioner och vara en föregångare när det gäller miljöåtgärder i befintligt bostadsbestånd och när det gäller miljöeffektiv nybyggnad.

Med iakttagande av de begränsningsregler som följer av lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska bolaget till kommunen årligen lämna utdelning motsvarande verksamhetsårets genomsnittliga statslåneränta med ett tillägg om 0,3% beräknat på 9,5 Mkr av det totala aktiekapitalet om 17,5 Mkr.

Borgensavgift ska erläggas på av bolaget upptagna lån med kommunal borgen. Borgensavgiften ska fastställas årligen av kommunfullmäktige i samband med kommunens fastställande av kommande års budget.

Kommunfullmäktige är att anse som bolagets ägare. Enligt 3 kap 17-18 §§ kommunallagen fastställer kommunfullmäktige ändamålet med bolagets verksamhet samt utser samtliga styrelseledamöter. Vidare ska kommunfullmäktige ta ställning innan beslut i verksamhet som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Varje ärendes karaktär ska prövas av bolagets styrelse som bär ansvaret för att dessa frågor förs till kommunfullmäktige för ställningstagande. Om tveksamhet uppstår huruvida en fråga är av sådan beskaffenhet att ägarens ställningstagande ska inhämtas, ska den underställas ägaren för sådant ställningstagande.

Kommunfullmäktige har rätt att närvara vid årsstämma samt har rätt att, inom ramen för den upplysningsplikt som åligger bolagsstyrelse och VD, ställa frågor.

Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen ett ansvar för att fortlöpande följa verksamheten. Detta innebär att kommunstyrelsen även ska ha en överblick och kontroll över bolagets verksamhet, den så kallade uppsiktsplikten.

Kommunfullmäktige utser lekmannarevisorer i bolaget. Lekmannarevisorerna ska årligen lämna granskningsrapport till bolagsstämman.

Bolaget ska kontinuerligt hålla ägaren informerad om sin verksamhet och om planerade åtgärder av större vikt. Detta sker vid regelbundna ägarsamråd mellan kommunledning och bolagsledning samt på endera partens initiativ vid behov.

Ale kommuns verksamhetsplan ska vara vägledande för bolagets arbete. Bolaget ska särskilt beakta av kommunfullmäktige fattade beslut beträffande internbank och finanspolicy och givna direktiv beträffande borgen och ekonomi- och finansieringskreditiv. Hur bolaget verkar i enlighet med kommunens styrdokument och beslut ska framgå av bolagets verksamhetsplan/affärsplan.

Bolagets styrelse ansvarar för bolagets organisation och arbetsfördelning dels inom styrelsen, dels mellan styrelse och verkställande direktör. Styrelsen ska årligen utvärdera sitt eget arbete. Utvärderingen ska minst omfatta om styrelsen saknar någon kompetens för att kunna utföra sina uppgifter, om dess arbetsformer fungerar och om den internt är organiserad på lämpligt sätt när det gäller eventuell arbetsfördelning.

Det åligger bolagsstyrelsen att se till att bolagets organisation är ändamålsenlig och inrymmer rutiner och funktioner som verkar kvalitetssäkrande. Bolagsstyrelsen ska tillse att bolaget har en god intern kontroll och fortlöpande håller sig informerad om och utvärdera hur bolagets system för intern kontroll fungerar.